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      《遼寧省促進“互聯網+醫療健康”發展的實施方案》解讀

        經省政府常務會議研究通過,遼寧省人民政府辦公廳發布了《遼寧省促進“互聯網+醫療健康”發展的實施方案》(以下簡稱《方案》)。

        一、《方案》的起草背景與意義

        國務院辦公廳印發了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》(國辦發[2018]26號),對“互聯網+”在醫療、醫保、醫藥這三大領域的應用做出部署。按照省政府領導的批示精神,經深入研究并結合遼寧實際,形成了《遼寧省促進“互聯網+醫療健康”發展的實施方案》),確定我省發展“互聯網+醫療健康”措施,強調加快發展“互聯網+醫療健康”,緩解看病就醫難題,提升人民健康水平。

        《方案》以人民健康為中心,堅持需求導向、聚焦問題、整合共享、創新服務、統籌推進、分類施策的原則,提出了一系列具體落實措施,明確了支持“互聯網+醫療健康”發展的鮮明態度,突出了鼓勵創新、包容審慎的政策導向,明確了融合發展的重點領域和支撐體系,也劃出了監管和安全底線。《方案》出臺有利于深化“放管服”和供給側結構性改革,放大醫療衛生服務供給,緩解醫療衛生事業發展不平衡不充分的矛盾,滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化醫療健康需求。

        二、《方案》的總體要求

        明確了指導思想、工作方向和到2020年的工作目標。

        指導思想:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推進實施健康中國戰略。

        工作方向:加快醫療健康與互聯網深度融合,優化資源配置,創新服務模式,提高服務效率,不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平,更好地滿足人民群眾日益增長的醫療衛生健康需求。

        工作目標:到2020年,全面建成互聯互通的省、市、縣三級健康信息平臺,醫療健康信息在政府、醫療衛生機構、居民之間共享協同,“互聯網+醫療健康”在醫療健康領域廣泛應用,醫療健康服務更加智慧精準,醫療健康服務業全面發展,讓人民群眾切實享受到“互聯網+醫療健康”創新成果帶來的實惠。

        三、《方案》的主要任務

        共提出了15條落實措施。

        一是發展“互聯網+”醫療服務。允許依托醫療機構發展互聯網醫院。醫療機構可以使用互聯網醫院作為第二名稱;在實體醫院的基礎上,允許醫師在線開展部分常見病、慢性病復診服務;允許醫師在線開具部分常見病、慢性病處方。支持醫療衛生機構、符合條件的第三方機構搭建互聯網信息平臺,開展遠程醫療、健康咨詢、健康管理服務。鼓勵組建醫生集團利用互聯網技術開展多元化的醫療健康服務。

        二是促進“互聯網+”醫療健康服務落地見效。推進“互聯網+”在醫療聯合體運用,構建有序的分級診療格局,發展遠程醫療,到2020年實現遠程醫療覆蓋到基層機構的目標;推進“互聯網+”改善醫療服務,改造優化醫療服務流程,提供便民惠民服務,二級以上醫院100%實現分時段預約診療;推進“互聯網+”家庭醫生簽約服務,鼓勵網上開展簽約服務,在線提供健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪、健康管理等服務;推進“互聯網+”公共衛生服務,利用信息化技術,在電子健康檔案在線查詢、慢性病管理、兒童計劃免疫、婦幼健康保障、傳染病疫情報告和重癥精神病管理等方面為社會提供更為精準服務;推進“互聯網+”藥品供應保障服務,明確對線上開具的常見病、慢性病處方,經藥師審核后,醫療機構、藥品經營企業可委托符合條件的第三方機構配送。推廣處方流轉平臺,發展配送中心,加強智慧藥房建設和短缺藥品監測預警,實現處方系統與藥房配藥系統的無縫對接,方便群眾及時取藥;推進“互聯網+醫養結合”服務,推廣互聯網+大數據+醫養結合的老年人服務新模式;推進“互聯網+”醫學教育和科普服務,提供多樣化的醫學在線醫學教育;推進“互聯網+”遠程影像診斷服務,構建省、市、縣遠程影像云平臺,聯通鄉鎮衛生院等基層醫療機構,在全省普遍實現基層檢查、上級診斷的遠程影像服務新模式,2020年遠程影像服務覆蓋所有鄉鎮衛生院。

        三是做好相關技術政策支撐。在加快實現醫療健康信息平臺互通共享方面,健全醫院信息平臺功能,強化“互聯網+醫療健康”標準體系的落實;在完善“互聯網+醫療健康”價格及醫保支付政策方面,完善“互聯網+醫療健康”價格及醫保支付政策,促進形成合理的利益分配機制,支持互聯網醫療服務可持續發展,推進基本醫保、大病保險和醫療救助的“一站式”結算,為群眾異地就醫聯網結算提供方便,推行醫保智能審核和實時監控,嚴格醫療行為和費用監管;在提升基層醫療機構醫療設施保障能力方面,加快推進鄉鎮衛生院房屋和設備標準化建設,改善鄉鎮衛生院就醫環境和就醫條件,2020年實現每個鄉鎮有1所政府辦標準化鄉鎮衛生院;在發展“互聯網+”醫療健康人工智能技術方面,加強醫療健康人工智能技術研究、轉化和應用,推動醫療健康人工智能產業發展,提升醫療健康設備的數字化、智能化制造水平,促進我省高端醫療器械制造產業的跨越式發展;在強化醫療質量監管方面,規范“互聯網+醫療健康”質量監管,推進互聯網可信體系建設,“互聯網+醫療健康”服務產生的數據應當全程留痕,可查詢、可追溯。加強事中、事后的監管,確保健康醫療服務的安全和質量;在保障數據信息安全方面,將“互聯網+醫療健康”重要平臺納入我省網絡安全態勢感知監控體系,定期開展信息安全隱患排查、監測和預警。

        四、《方案》的保障措施

        為保障《方案》順利實施,要求各地區、各部門落實一下保障措施:一是加強組織領導和統籌協調,注重協同配合,落實和完善相關支持政策措施,共同促進“互聯網+醫療健康”發展。二是鼓勵探索創新,尊重和發揚基層首創精神,創造性開展“互聯網+醫療健康”服務,增強“互聯網+醫療健康”便民惠民成效。三是加強安全保障,嚴格執行信息安全和健康醫療數據保密規定,提升“互聯網+醫療健康”信息系統安全防護能力、隱患發現能力和應急處置能力。四是加強宣傳普及,做好“互聯網+醫療健康”應用發展政策解讀,堅持正確輿論導向,提高群眾知曉度和參與度,營造“互聯網+醫療健康”發展的良好環境和社會氛圍。

         文件鏈接:遼寧省人民政府辦公廳關于印發《遼寧省促進“互聯網+醫療健康”發展實施方案》的通知遼政辦發〔2018〕50號

        
      【 信息來源: 省衛生健康委 】    【 時  間: 2018-12-20 】
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